IL CONSIGLIO DEI MINISTRI
nella riunione dell'8 febbraio 2018
Vista la legge 16 marzo 2017, n. 30;
Visto il decreto legislativo 2 gennaio 2018, n. 1, ed in
particolare l'art. 24, commi 1 e 2;
Vista la direttiva del Presidente del Consiglio dei ministri del
26 ottobre 2012 concernente gli indirizzi per lo svolgimento delle
attivita' propedeutiche alle deliberazioni del Consiglio dei ministri
e per la predisposizione delle ordinanze di cui all'art. 5, della
legge 24 febbraio 1992, n. 225 e successive modificazioni e
integrazioni;
Considerato che il territorio della Citta' metropolitana di
Palermo e' interessato da un lungo periodo di siccita', causato dalla
eccezionale scarsita' di precipitazioni pluviometriche registrate
nelle annualita' 2016 e 2017 che ha determinato una rilevante
riduzione dei deflussi superficiali e delle conseguenti riserve
idriche;
Considerato, quindi, che tale prolungato periodo di siccita' ha
provocato una situazione di grave emergenza idrica, con conseguenze
sulle reti, in particolare quelle finalizzate al consumo
idropotabile;
Considerato che e' gia' in corso la riduzione dei prelievi idrici
e delle pressioni in rete da parte del Gestore del servizio idrico
integrato territorialmente competente al fine di prolungare, per
quanto possibile, la fase di esaurimento delle scorte attuali,
valutate sufficienti, in assenza di significativi apporti meteorici,
fino alla fine del prossimo mese di marzo 2018;
Tenuto conto, pertanto, che e' necessario mettere prontamente in
atto un piano integrativo per l'attuazione di misure urgenti e
straordinarie tra cui il rifornimento idrico con autobotti a fini
potabili, allo scopo di scongiurare l'interruzione del servizio
idrico, anche in considerazione dei prossimi cambiamenti stagionali;
Considerato che l'evoluzione della situazione di criticita' sopra
descritta puo' determinare gravi ripercussioni sulla vita sociale,
economica e produttiva nonche' comportare un grave pregiudizio per la
sanita' e l'igiene pubblica;
Considerato, altresi', che il Fondo per le emergenze nazionali di
cui all'art. 44, comma 1, del citato decreto legislativo n. 1 del
2018, iscritto nel bilancio autonomo della Presidenza del Consiglio
dei ministri, presenta le necessarie disponibilita' relativamente
agli interventi posti a carico del medesimo;
Viste le note della Regione Siciliana del 25 gennaio e del 31
gennaio 2018, del 1, del 5 e del 6 febbraio 2018 con le quali la
citata Regione nel richiedere la deliberazione dello stato di
emergenza ha trasmesso le proprie valutazioni circa l'effettivo
impatto del contesto di criticita';
Vista la nota del Dipartimento della protezione civile del 6
febbraio 2018, prot. n. CG/7217, con cui e' stata trasmessa la
relazione prevista dall'art. 24 del decreto legislativo n. 1 del 2018
nella quale si rinvengono anche gli elementi per l'avvio degli
interventi piu' urgenti di cui alla lettera d) del comma 2 dell'art.
25 del citato decreto legislativo;
Tenuto conto che detta situazione di emergenza, per intensita' ed
estensione, non e' fronteggiabile con mezzi e poteri ordinari;
Ritenuto, pertanto, necessario, provvedere tempestivamente a porre
in essere ogni azione di carattere urgente e straordinario
finalizzata al superamento della situazione di emergenza connessa con
la descritta grave crisi nell'approvvigionamento idrico;
Tenuto conto che sussistono i presupposti previsti dall'art. 24,
commi 1 e 2 del decreto legislativo 2 gennaio 2018, n. 1;
Su proposta del Presidente del Consiglio dei ministri;
Delibera:
Art. 1
1. In considerazione di quanto esposto in premessa, ai sensi e per
gli effetti dell'art. 24, commi 1 e 2, del decreto legislativo 2
gennaio 2018, n. 1, e' dichiarato, per 12 mesi dalla data del
presente provvedimento, lo stato di emergenza in relazione alla crisi
di approvvigionamento idrico a uso idropotabile in atto nel
territorio della Citta' metropolitana di Palermo.
2. Per il superamento del contesto emergenziale di cui al comma 1,
il Presidente della Regione Siciliana e' nominato Commissario
delegato.
3. Per la definizione e l'attuazione dei primi interventi
emergenziali ed urgenti da effettuare nella vigenza dello stato di
emergenza, si provvede con ordinanze, emanate dal Capo del
Dipartimento della protezione civile, acquisita l'intesa della
Regione interessata, nei limiti delle risorse di cui ai commi 6 e 7.
4. Per la realizzazione degli interventi di cui al comma 3 il
Commissario delegato e' autorizzato ad avvalersi del dirigente
generale del Dipartimento regionale dell'acqua e dei rifiuti e a
costituire una Struttura, a supporto delle attivita', la cui
composizione e' disciplinata con ordinanza del Capo del Dipartimento
della protezione civile ai sensi dell'art. 25, del decreto
legislativo n. 1 del 2018. Per il coordinamento della predetta
struttura il Commissario delegato e' autorizzato ad avvalersi del
prefetto di Palermo dott.ssa Antonella De Miro.
5. Per la realizzazione degli interventi di cui al presente
articolo, con ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione
civile, su motivata richiesta del Commissario delegato, sono
disciplinate forme accelerate per l'espletamento delle relative
procedure, ivi comprese le eventuali deroghe al decreto legislativo
16 aprile 2016, n. 50, sentita l'ANAC e al decreto legislativo n. 152
del 2006, sentito il Ministero dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare ed alle altre norme ritenute necessarie per il
superamento della situazione emergenziale, nel rispetto dei principi
generali dell'ordinamento giuridico e delle norme dell'Unione
europea.
6. Gli interventi di cui al presente articolo di competenza del
gestore del servizio idrico restano a carico del medesimo gestore.
Ulteriori interventi emergenziali di immediata attuazione e che
risultino coerenti con la programmazione del gestore possono essere
realizzati nel limite di euro 3.880.000 a valere sulle risorse
disponibili sul Fondo per lo sviluppo e la coesione (FSC) 2014-2020,
destinate alla Regione Siciliana ai sensi della delibera del Comitato
interministeriale per la programmazione economica n. 26/2016, nel
rispetto delle procedure di programmazione delle stesse.
7. Per le spese della Struttura di supporto di cui al comma 4, si
provvede a valere sul Fondo per le emergenze nazionali di cui
all'art. 44, comma 1, del decreto legislativo n. 1 del 2018, nel
limite massimo di 500.000 euro.
8. Alla scadenza del termine di cui al comma 1, la Regione
Siciliana provvede, in via ordinaria, a coordinare gli interventi non
ancora ultimati.